私盐合法化。
黄整等人焉能不为之心动？
而且，他们无需花费大多，只需要把土地租借出去，并安排人员进行耕种，只待丰收时，便可换取盐引。
土地，本来就是要耕种。
人……更简单，这天底下流民众多，害怕招不来人？
只要能获得邓稷所说的盐引，就可以正式涉足盐业贩卖的行当里，这可是比种地，更一本万利。
“小民愿意为大人效劳。”
黄整再次表达了决心。
“屯田利国，小民亦同意邓县令之举措。”
潘勇也起身，与黄整站在一起。
不过，他二人虽然站出来表示支持，并不代表其他人，也会同意。
这里面不仅仅是一个利益的问题，更重要的是还牵扯到海西的治安。
王成沙哑着嗓子，“构官，你莫要得意，先熬过今晚，再说不迟。”
邓稷摇摇头，叹了口气，“薛子洋，你还真是不见棺材不落泪。既然如此，本县就请诸公移驾，看一出好戏吧。”
“什么叫，好戏？”
“这个……可以请教王先生。”
邓稷笑呵呵的看着王成，而王成的脸色，顿时变了！
海西城楼上，突然燃起了烽火。
时近子夜，这烽火也就显得格外突兀。
黑漆漆的平原上，突然间影影憧憧出现了许多如同鬼魅般的身影。这些人人数众多，鬼鬼祟祟朝着海西城门靠拢过来。与此同时，海西的城门陡然间洞开，让出了一条宽敞的通道。
一个黑衣人站在城门后，招手大声道：“管帅，速随我来。”
为首的海贼，年近四旬，生的魁梧粗壮。
他见黑衣人招手，于是点了点头。
从马背上拔出一口九尺大刀，向前一指，“孩儿们，点起火把，给我冲！”
“冲啊！”
火把点燃，眨眼间就连成一片火海。
一个个身穿黑衣，外罩皮甲，黄巾抹额，手持兵器的海贼，举着火把，叫嚣着，向海西城门冲去。
为首的贼人，并没有立刻行动，而是暗中观寨动静。
海贼们冲进城门后，却见城门内静悄悄，鸦雀无声。刚才那开门的黑衣人，正在城门洞口朝他们招手，而后转身就走。
“兄弟们，冲！”
见此情况，海贼们那里还能忍耐的住。
说一句心里话，当海贼也不容易。平时孤居岛上，轻易不会出动。以前还好一点，诸侯混战，根本无人去顾及他们。但随着曹操统一黄河以南的青州、衮州之后，触角也逐惭向徐州蔓延，相继夺取了琅琊、东海两郡之后，海贼们的活动空间，也一下子被压缩到了极致。除了广陵郡，他们很难在大规模的行动。
东海郡沿海人口稀少，富户不多。
靠起来，也就是广陵郡最为富庶。
饶是如此，海贼们对广陵郡的袭扰也必须有所节制。太过于频繁，势必会引发当地世族的联手攻击。那样一来，他们可就
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